Theo Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà, thời hiệu kỷ luật hành chính của cán bộ bị khiển trách tăng từ 2 lên 5 năm, cảnh cáo từ 5 lên 10 năm là phù hợp.
Chiều 24/10, thảo luận tại tổ ở Quốc hội, Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà nói chủ trương của Đảng là siết kỷ luật, kỷ cương với cán bộ, công chức, viên chức. Theo tinh thần Quy định 69 của Bộ Chính trị, khi cán bộ, công chức bị kỷ luật về Đảng thì đồng thời phải kỷ luật về hành chính, đảm bảo thống nhất, đồng bộ, liên thông.
Tuy nhiên, thực tiễn vừa qua đã xuất hiện vướng mắc do quy định của Đảng và hành chính trong kỷ luật cán bộ chưa đồng bộ. Có trường hợp cán bộ bị xử lý về Đảng nhưng lại không xử lý được về hành chính do đã hết thời hiệu theo quy định của luật. Đây là cơ sở để Chính phủ trình Quốc hội ban hành Nghị quyết về thời hiệu xử lý kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức tại kỳ họp này.
Theo Bộ trưởng Trà, Quy định 69 nêu đảng viên bị kỷ luật về Đảng thì cấp ủy trực tiếp quản lý người đó phải chỉ đạo cơ quan quản lý kỷ luật hành chính trong thời hạn 30 ngày. Vậy nên, việc "hồi tố" có thể áp dụng trong thời gian 30 ngày này. Các trường hợp còn lại không thực hiện hồi tố vì sẽ phức tạp cho cơ quan quản lý.
Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà. Ảnh: Hoàng Phong
Vấn đề hồi tố được đại biểu Phan Thái Bình (Chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy Quảng Nam) đặt ra, do tờ trình của Chính phủ và thẩm tra của Ủy ban Pháp luật chưa nói đến.
Theo ông Bình, Quy định 69 nêu thời hiệu xử lý kỷ luật Đảng với mức khiển trách là 5 năm, cảnh cáo là 10 năm. Luật Cán bộ, công chức, viên chức quy định thời hiệu cảnh cáo là 2 năm. "Vậy sẽ xảy ra trường hợp trên ba năm nhưng dưới 5 năm, thì có áp dụng Nghị quyết này để xử lý hay không?", ông nói.
Phương án ông Bình đưa ra là những hành vi phát sinh trước ngày Quy định 69 có hiệu lực thì vẫn áp dụng để kỷ luật Đảng. Cạnh đó, Nghị quyết tại kỳ họp này ban hành có hiệu lực ngay, song những vấn đề xảy ra trước đó vẫn áp dụng, để đồng bộ với Quy định 69. "Cần hướng dẫn kỹ việc này, không thì địa phương sẽ rất khó thực hiện", ông Bình đề nghị.
Đại biểu Phan Thái Bình. Ảnh: Media Quốc hội
Đại biểu Trần Công Phàn (Phó Chủ tịch chuyên trách Hội Luật gia Việt Nam) lại cho rằng, thời hiệu xử lý kỷ luật hành chính như đề xuất của Chính phủ là quá dài. Theo ông, xử lý hành chính là thông thường, nhưng thời hiệu như đề xuất thì tương đương thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự. "Một cán bộ nghỉ hưu ở tuổi 60, mà 10 năm sau mới bị cảnh cáo, thì không còn nhiều ý nghĩa", ông nói.
Ông Lê Văn Dũng (trưởng đoàn đại biểu Quảng Nam) lại băn khoăn trường hợp bị khiển trách, cảnh cáo phải xuống một cấp nhưng không có hướng dẫn thực hiện, có thể dẫn đến dư thừa cấp phó. "Nếu Chủ tịch bị kỷ luật, phải xuống Phó chủ tịch, nhưng các vị trí phó này đã hết rồi thì làm thế nào? Nếu cán bộ còn dưới 5 năm công tác thì có thể cho nghỉ trước tuổi, nhưng thực hiện chế độ như thế nào thì chưa có quy định", ông Dũng đặt vấn đề.
Dự thảo nghị quyết của Quốc hội về thời hiệu xử lý kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức, đề xuất áp dụng thời hiệu kỷ luật 5 năm đối với hành vi vi phạm của cán bộ, công chức, viên chức đến mức phải xử lý khiển trách; 10 năm đối với hành vi vi phạm đến mức phải cảnh cáo trở lên. Các trường hợp không áp dụng thời hiệu xử lý kỷ luật được thực hiện theo quy định của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức.
Theo chương trình kỳ họp, dự thảo nghị quyết sẽ được Quốc hội xem xét thông qua ngày 15/11.
new action movies 2016 - new horror movies 2016 - new sci fi movies 2016 - new comedy movies 2016 - new martial arts movies - new drama movies - new adventure movies - new romance movies 2016
No comments:
Post a Comment